一、简答题

1、什么叫关?关的发展趋势如何?

①关是我国古代由同级或不相隶属官署、官员之间联系公务的平行文种。

②直到汉代，关尚未作为公文文种。其辞义，仅指告知有关情形的一种行为，并具有两个特点A、无限定的方向性。可用于上对下，也可用于下对上，故须另缀揭示方向的文字，如“关白”中的“白”，就是限定下言于上的方向。B、既可以指口头告知，又可以指用公文告知。

③南北朝时期，关发展为中央官署之间相询庶务的平行公文。

④唐朝，以法规形式，将“关”明定为平行公文文种。

⑤关的辞义，遂演化为“关通其事”

2、唐至清，关的发展趋势如何?

①范围日益扩大，使用机构级别逐渐下移。唐朝，以法规形式，将“关”明定为平行公文文种，用于“诸司自相质问”

②宋代，关大体限于在同级机关使用。在中央，中书门下与枢密院相互行文用关。在地方衙署，凡统一长官统摄之下的各机构之间往来文书，用关。

③元明清，都相沿设置关为平行文种。

④清代，“关”大体用于同级或不相隶属的中低级官署之间。其适用范围极为广泛，行文关系的分工趋于细密，文种分支为关文、平关，并往往与牒呈文种配套使用