第四章

　　名词

　　四社区养老是一种让老年人离开自己的家，到各种养老机构生活，其生活照料和护理由养老机构负责提供的养老方式。目前，我国的养老服务机构主要有：老年社会福利院、敬老院、养老院、老年护理院、老年公寓、托老所及老年人服务中心等。

　　社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。

　　社会福利社区化就是在政府的倡导和政策引导下，让社区中有能力的企事业单位、社会团体及居民个人提供服务，其目的是让老年人、婴幼儿、残疾人能在自己的家庭或社区中接受服务。

　　星光计划民政部2001年开始启动实施全国“社区老年福利服务星光计划”。按照这一计划，3年内，从中央到地方，民政部门将把发行福利彩票筹集到的福利金中绝大部分用于资助城市社区老年人福利服务设施、活动场所和乡镇敬老院的建设。

　　(四)选择

　　1.社区作为社会学的一基本概念，最先由德国社会学者腾尼斯提出。《社区与社会》

　　2.社区按区域特征分：城市社区、农村社区、城镇社区。

　　3.社区自治管理水平的高低，是实现“小政府、大社会”政府改革目标的主要标志。

　　4.社会的功能：政治功能、经济功能、服务功能、参与功能、教育功能。

　　5.社区养老服务的主要内容：日常生活服务;医疗保健服务;精神生活服务。

　　6.社区养老服务的形式：①集中供养服务。②居家养老服务。③介于两者之间的“日间集中供养服务”。

　　7.社区照顾的对象：是社区内有特殊困难而自己不能解决并且需要较长时间照顾的个体及其家庭。

　　如XX老人、XX残疾者、XX儿童

　　8.社会福利社区化是我国开展社区养老的理论基础。

　　9.社会福利社区化的特点：提供人性化的服务、提供居民参与的机会、服务符合社区的需求、

　　机构性与社区性等各层级服务功能划分清晰，服务效率较高等。

　　10.社区养老的优越性：满足老人在熟悉的环境中接受养老服务的需求;社区养老服务收费低，覆盖面广;

　　能代替家人的照顾。

　　简答/多选/论述

　　1.社区的概念及构成要素

　　社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。

　　构成要素：①一定数量与质量的人口。②一定空间的地域。③一定的生产和生活设施。

　　④一定的管理机构。⑤一定特色的文化。⑥一定的社区意识。

　　2.英国社区照顾的含义与做法

　　含义：一是社区内照顾，也就是不让被照顾者离开其所熟悉的社区，而是在本社区对其提供生活服务。

　　二是由社区来照顾，也就是动员本社区的人力资源，运用社区的支持体系对老年人进行服务。

　　做法：①兴办社区服务中心;②开办社区老年公寓;③提倡家庭照顾;

　　④设立短期护理机构——暂托处;⑤提供上门服务;⑥开办社区老人院。

　　3.星光计划的特点及任务。

　　特点：①资金投入量大，项目数量多，覆盖面广。②与社区建设和老龄事业紧密结合，共同发展。

　　③室外设施建设扩充和加强。 ④制定项目管理办法，规范操作程序。

　　⑤建管结合，积极探索“星光老年之家”的管理运营模式。

　　任务：在城市，以社区居委会为重点，新建和改建一大批社区老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点、街道有服务中心的社区老年人福利服务设施网络;

　　在农村，以乡镇敬老院为重点，新建和改建一批乡镇老年人福利服务设施和活动场地，逐步形成乡镇有敬老院、县有服务中心的老年人福利服务设施网络;同时，有控制地建设少量示范性、综合性的老年社会福利机构。

　　4.星光计划的总体要求和基本原则

　　立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以“三个代表”的重要思想为指导，以满足社区老年人的需求为出发点，以福利金的资助为手段，充分依靠区、县政府的组织领导，广泛动员社会参与，大力挖掘社区资源，建立和完善社区老年福利服务网络，为居家养老提供支持，为社区照料提供载体，为老年人活动提供场所。 基本原则：①方便适用;②小型多样;③功能配套。